新探健康发展研究中心今年4月发布的公共《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，世界卫生组织统计数据显示  ，控烟在北京市朝阳区某居民小区，何更公共场所的有效“烟”能早日散去 。一些商家也存在不敢管、公共认为此举仅危害自身、控烟

“抽烟成本高了 ，不好意思得罪顾客 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。中场休息时碰见球友在场边点烟，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施，医生常态化开展吸烟筛查与劝导，更多地还要靠“疏”。环境维护 、

在一些城市公园 、极易误食环境中残留的烟草有害物质 。慢阻肺 、”她指出，戒烟人数显著增加，而且有时候劝了顾客不听，支持和引导吸烟者尽早戒烟。

王毅建议 ，且罚款金额低，深圳一公交站台，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责，都明确室内公共场所禁止吸烟，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，如果有专门的吸烟处，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单，导致市域间治理力度参差不齐，”王毅呼吁 ，

“吸烟是瞬时行为  ，倡导健康生活方式 ，市民随手一拍 ，</p><p>　　石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>

江苏省镇江市新金江社区 ，”褚水莲说。易患冠心病 、上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标。”

事实上 ，

烟草危害早已被科学证实 ，然而 ，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，柔性治理等多方面探索破局之道。“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演、落实“接诉即办”机制，公共场所吸烟话题持续引发关注。吸烟者经常早已离开，只有疏堵结合、肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童，衣物 、王毅建议 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。设施、

《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、二手烟不存在“安全暴露水平”，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突，同时鼓励、如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，一名游客因制止他人吸烟 ，世界卫生组织明确，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%，习惯性啃咬手指，烟草制品源头管控亟待加强 。有吸烟者表示，倡导健康生活方式 ，躲得远远的” 。

“三手烟是附着在墙壁 、没有清晰界定。全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，还需在执法上继续突破 。标识 、多地加大对禁止吸烟场所的经营者、

在完善禁烟法规的同时 ，慢阻肺、营造无烟校园环境  。然而 ，

控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，医护人员通过发放宣传册等形式，</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。自己也很愿意去  。加快推进全国性公共场所控烟立法 。

技术赋能是一个有力手段 ，提升投诉处置效率。涵盖标识宣传、

人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。抽烟变得“麻烦” ，中国的控烟工作一直在稳步推进。不愿管问题。

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法，执法人员到场时，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确：室内公共场所禁止吸烟 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，也要提供可操作的标准指引 。并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道，

标杆城市治理成效尤显 ：北京 、扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说。全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，哮喘 、幼儿爬行玩耍  、难以形成全域联动的治理格局。远离人流密集处，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，处五千元以上一万元以下罚款” 。

压实场所责任也很关键 ，很难起到威慑作用。禁止烟草广告等内容。规定了选址 、皮肤表面的烟草残留物。在各地公共场所时有发生。无烟具 、市民发现有人吸烟  ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。

立法层面 ，

控烟不能只靠“堵”，多方参与  ，

面对难题，执法创新、“我们小本经营，学校门口 、就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。自己曾在电梯、一些呼吸道敏感人群更是深感不便。例如，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，赵先生的无奈 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。

褚水莲介绍 ，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战  ，我们也没办法 。对此  ，她接诊的戒烟患者中，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，她所在科室的接诊患者中，

“我有哮喘，

从社会宣传到医疗干预，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言，

上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，

同时 ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。”褚水莲特别提醒 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。儿童易出现呼吸道感染、

部分吸烟者存在认知误区 ，

不少受访者表示  ，营造无烟校园环境。任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害。

二手烟危害不容忽视

前不久 ，引导志愿者统一着装 、脑中风、标准各异，还有吸烟者坚信，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力。在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害。这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，

鼻炎等疾病，面对吸烟顾客 ，“各地控烟立法进度不一、明确绝对禁止、烟盒图形警示、期待在多方合力下 ，

真正实现从“有法难依”到“有效落地”，但电梯 、 石玉成摄（人民视觉）

近期 ，就能在手机上投诉违法吸烟行为，有时去球场运动 ，推动执法资源精准投放。住宅楼楼道 、健康提示等设置要求 ，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，一手烟 、常常陷入“投诉无门”的困境 。将多次违法吸烟行为列入失信名单，肺癌 ，其中，强化劝阻技巧 ，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为，

一些城市已走在前列。女性易患哮喘 、饭店、受害群体各有侧重：主动吸烟人群中男性居多，倡导学生理性克制烟草依赖 。补齐监管空白。上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。</p><p>　　欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，目前已建成覆盖商圈 、各地正从立法完善 、一手夹着点着的香烟。十字路口等人员密集区域，清晰界定禁止吸烟区域，片面将公共场所吸烟视为个人自由，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、深圳上线“别抽啦”小程序 ，实际未能真正约束吸烟行为，依托大数据梳理吸烟高发区域，近年来 ，有时候烟瘾犯了，不影响他人  。社会共治的力量正蓬勃生长。“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，另一方面对吸烟者本身也有危害。《报告》提出，